Crna Gora
danas
Milanović
Katarina
Ako je vjerovati
Tomasu Hobsu , članovi jedne zajednice sklapaju društveni ugovor ne bi li na taj način
obezbijedili što bolji život i siguran
izlaz iz jedne "homo homini lupus est" situacije. Crnogorsko društvo
je možda imalo sličnu namjeru kada je 21.-og maja 2006. godine svojim glasom
oživjelo nezavisnu Crnu Goru. Medjutim,problem je nastao onog trenutka kada je
trebalo izabrati "Leviatana" sposobnog da nas izvede iz mračnih
devedesetih. Nažalost,ne bih mogla tvrditi
da su Crnogorci napravili pravi izbor , ali , što je još gore , rekla bih da
nisu u stanju da uvide svoju grešku ili , najjednostavnije rečeno, odbijaju da
je vide.
Problem je usko vezan za način na
koji gradjani Crne Gore percepiraju moć koju imaju u svojim rukama i kojom bi
mogli promijeniti stanje u današnjoj Crnoj Gori - svoj glas. Naviknuti na vlast
pojedinca - gospodara i autoritarni način vladavine , ni u poslednjih 100
godina od kad je uveden parlamentarni sistem nisu promijenili dobro poznatu
ulogu pasivnih posmatrača. Najjasiniji dokaz takvog stanja svijesti je
činjenica da ni jednom nije došlo do demokratske smjene vlasti tj. ni jednom se
nije dogodilo da opozicione snage pobijede na izborima. Ta je praksa
nastavljena i nakon 2006. godine ( godina u kojoj Crna Gora ponovo dobija
status nezavisne države ) . Tačnije,
odmah nakon prvih parlamentarnih izbora moglo se uočiti da se crnogorsko društvo ne može okarakterisati kao
zrelo - odabrana je partija koja je na vlasti već 20 godina. Inostrani bi
gradjanin , onaj koji vjeruje u institucije demokratskog društva, mogao
pomisliti da je to rezultat efikasnog i uspješnog obavljanja svih državnih
poslova od strane članova vladajuće partije , ali mislim da je došao trenutak u
kom se treba zapitati da li je baš tako .
Prije svega,trebalo bi iznijeti nekoliko činjenica da bi mogli izvoditi
bilo kakve zaključke. Jedna od njih je da se ne bi moglo reći da je u Crnoj
Gori ostvareno , u pravom smislu riječi , pravo na slobodu misli i govora (
pravo koje je bilo predvidjeno i u Deklaraciji o pravima čovjeka i gradjanina
davne 1789. godine , a napomenula bih da je 2010.godina! ) .Da bismo to uočili
, dovoljno je obratiti pažnju na način
funkcionisanja medija. Iako pored
državne televizije postoji još par privatnih , razlika se ne može uočiti i informacije koje stižu do običnog gradjanina
, u oba slučaja , strogo su kontrolisane. Postoji samo par dnevnih novina koje
pokušavaju da predstave stanje u kojem se Crna Gora stvarno nalazi. S
druge strane , oni koji bi trebalo da predstavljaju snagu i izvor energije jedne mlade države,
studenti, već odavno su samo pasivni posmatrači svega što se odvija u njihovoj
okolini. Nažalost , stanje u društvu je
takvo da iako ovi mladi ljudi dobijaju sve informacije koje su im
potrebne, nakon završenih studija ili
nisu u stanju da ih upotrijebe u praksi ili , ukoliko imaju namjeru da ih
upotrijebe zarad ciljeva koji se
razlikuju od onih predodredjenih od strane vladajuće partije , često bivaju
spriječeni u tome. Suvišno je govoriti o fenomenu otvaranja brojnih privatnih univerziteta, ( medju
kojima je i onaj osnovan od strane Premijera i lidera vladajuće partije ) ali
činjenica je da se sve manji broj mladih odluči da upiše državni univerzitet
.Već godinama traje proces "uspavljivanja" crnogorskog društva, tako
da nije ni čudo što smo došli do trenutka kada članovi vladajuće koalicije
upotrebljavaju termin " dosadno" da bi ga okarakterisali. Naravno da
u njihovoj interpretaciji termin dosadno
ima pozitivnu konotaciju ( kao stabilno,sigurno ) , ali moje je mišljenje da se radi o
stabilnosti koja je negativna i izuzetno opasna.
Uparavo to " dosadno " društvo već uveliko "trpi"
posledice procesa privatizacije državnih kompanija koji u potpunosti mijenja
ekonomiju Crne Gore. Iako
nema tačnih podataka, smatra se da je do kraja 2009. godine 85% državnih
preduzeća privatizovano. U čiju su korist obavljenje te privatizacije - u
korist pojedinaca koji su na vlasti ili ,pak,
u korist gradjana,samo će vrijeme pokazati , ali već se mogu uočiti
problemi kao što je veliki broj nezaposlenih . To isto "dosadno” društvo
,medjutim,nije bilo u mogućnosti da aktivno učestvuje u procesu privatizacije,
tako da zainteresovani gotovo da nisu mogli doći do ključnih informacija . Iako je još 2005. godine donešen Zakon o
slobodnom pristupu informacijama , državne institucije su bile i više nego
maštovite u osmišljavanju načina da
onemoguće pristup ključnim ugovorima o privatizaciji, investicionim ,
socijalnim i programima zaštite životne sredine. Kao što se može uočiti ,
gradjani nisu bili u mogućnosti da neposredno učestvuju , ali zahvaljujući
Parlamentu i poslanicima , u normalnim uslovima, bilo bi moguće to učiniti na
posredan način. Tako je 2007. godine osnovana pri Skupštini i Komisija za
praćenje i kontrolu postupka privatizacije i bila su potrebna čak puna 3
mjeseca ne bi li se odabrali njeni članovi, pa je suvišno govoriti o
efikasnosti ovog načina kontrole procesa privatizacije. Kompletan proces je
praćen od strane Savjeta za privatizaciju , takodje organa Skupštine Crne Gore
, koji je zadužen i za formulisanje predloga načina korišćenja sredstava
ostavrenih prodajom državnog kapitala . Još 2006 . godine nevladine
organizacije su zatražile objavljivanje
predloga, ali na ovom polju još uvijek nije ništa ostavreno.
Pored ovih unutrašnjih poteškoća , reklo
bi se da je Crna Gora uspješna kada je u pitanju uspostavljanje medjunarodnih
odnosa . Nadam se da će ubrzo postati
Zemlja članica Evropske unije ( 15. decembra 2008. godine podnijela je
zahtjev za članstvo u Evropskoj uniji) .Iako je na ovom polju potrebno raditi
jako puno,mora se priznati da je samo članstvo od velikog značaja za dalji
razvoj i čini se da su sve institucije na pravi način uključene u proces sprovodjenja
neophodnih reformi ne bi li se taj cilj jednog dana uspješno ostvario.Crna Gora je i 192. -ga
Zemlja članica Ujedinjenih nacija
, članica je i Savjeta Evrope itd.
Medjutim, paradoksalna je činjenica da odnosi sa zemljama iz regiona i ne funkcionišu najbolje. Na prvom mjestu
mislim na "zategnute"
diplomatske odnose sa Beogradom nakon nedavnog priznanja nezavisnog
Kosova. Nadam se da če državni vrh Crne Gore
uskoro uvidjeti koji su stvarni prioriteti Crne Gore i da će shvatiti da
dok god odnosi sa susjedima ostanu neriješeni i nestabilni , slika Crne Gore
kao ozbiljne članice medjunarodne zajednice , koja je u stanju da se izbori sa
svim problemima na način na koji dolikuje jednoj suverenoj državi , neće biti
izgradjena.
Riješenje svih problema s kojima se
Crna Gora u ovom trenutku suočava je lako pronaći. Ključ koji otvara sva vrata
je rad. Potencijala ne nedostaje ( od prirodnih ljepota koja su jedinstvene u
svijetu pa do zaliha vode ), samo ga treba znati iskoristiti i , naravno , treba
ga predati u prave ruke , u ruke onih
koji su najsposobniji.Moje je mišljenje
da su to mladi ljudi puni znanja i vještina koje su nam neophodne ne bi li
napokon izašli iz začaranog kruga . Neka bude , kao što kaže Adams, da su se
naši preci bavili politikom i ratovima
ne bi li nama stvorili uslove da se bavimo ekonomijom , matematikom ,
filozofijom itd. Vrijeme je da nam napokon ustupe svoja mjesta ne bi li i mi
obavili naš dio zadatka i tako svorili budućim generacijama mogućnost da uživaju u Crnoj Gori kakvu zaslužuju.
Secondo Tommas Hobbes, i membri di una
comunità stipulano il contratto sociale per rendere la vita migliore e garantirsi una sicura uscita dalla situazione
del tipo " homo homini lupus est".
Forse la comunità
montenegrina aveva una simile intenzione quando , il 21 maggio 2006, con il proprio voto ha posto
in essere un Montenegro indipendente. Tuttavia, il problema si è creato nel
momento in cui i montegrini hanno dovuto scegliere il proprio
"Leviatano", un Leviatano capace di portarli fuori dall' incubo degli anni '90. Purtroppo,
non posso sostenere con sicurezza che i Montenegrini abbiano fatto la scelta
giusta;
il vero problema sta nel fatto che non mi
sembra che siano in grado di riconoscere il proprio errore, oppure, non lo
vogliono vedere.
Il problema è in primo luogo legato al modo in cui i montenegrini
percepiscono il "potere " che hanno nelle loro mani e con il quale
potrebbero cambiare la condizione in cui si trova il Montenegro oggi - il voto.
Abituati al governo di una persona - il famoso "principe", ed ad un
sistema autoritario di governo, negli ultimi 100 anni, da quando è stato introdotto
il sistema parlamentare, non hanno cambiato il noto ruolo degli osservatori
passivi.
La prova più chiara di questo stato mentale è il fatto che neanche una volta al governo
del Paese si è realizzata un' alternanza democratica, ossia non si è mai verificata una vittoria elettorale dell' opposizione.
Tale prassi non è cambiata neanche dopo il 2006 ( l'anno in cui
il Montenegro ha riconquistato lo status di stato indipendente ). Più
precisamente, subito dopo le prime elezioni parlamentari si è potuto notare
come la società montenegrina non sia maturata - è stato scelto il partito che
governava già da 20 anni.Un cittadino straniero, che crede nelle istituzioni della
democrazia, penserebbe che questa scelta sia il risultato di un modo molto
efficace di svolgere le proprie funzioni da parte dei membri del partito di
maggioranza. Però, penso che sia arrivato il momento di chiederci se sia
davvero così.
Prima di giungere alle conclusioni,
dovrei esporre alcune considerazioni. Una di queste è che non si può dire che
in Montenegro la libertà di esprimere il proprio pensiero sia pienamente realizzata
( ricorderei che si tratta di una delle libertà previste dalla Dichiarazione dei
diritti dell' uomo e del cittadino del 1789, e oggi siamo nel 2010!). Per
notare ciò, basta prestare attenzione alla modalità di funzionamento dei
servizi pubblici di informazione. Anche se, oltre alla televisione statale,
esistono quelle private, non c'e' un'effettiva differenza tra di esse, e tutte
le infomazioni che hanno per destinatario il cittadino "medio" sono
attentamente controllate. Ci sono solamente un paio di giornali che tendono a
rappresentare la reale situazione in cui il Montenegro si trova. Tra l'altro,
coloro che dovrebbero rappresentare la forza e la fonte di energia di uno stato
giovane , gli studenti, da anni sono solamente osservatori passivi di tutto ciò
che sta accadendo intorno a loro. Purtroppo, le condizioni generali della
società sono tali per cui, anche se i giovani ricevono tutte le informazioni
necessarie, una volta laureati, non sono
in grado di applicarle nella realtà oppure, pur avendo l'intenzione di utilizzarle
per realizzare fini diversi da quelli del partito di governo, spesso non è loro
possibile farlo. Inutile poi speculare sul fenomeno dell' apertura delle
università private, della cui qualità in alcuni casi si potrebbe dubitare ( tra
di esse c'è anche quella fondata dal Primo ministro e leader del partito
maggioritario), per cui oggi sempre meno persone si iscrivono all'università
pubblica. È da anni che dura il processo di "addormentamento" della
comunità montenegrina, sicchè non mi sembra strano il fatto che il governo si
riferisca ad essa definendola "noiosa". Evidentemente, nell'accezione
usata dal governo , il termine corrisponde alla stabilità positiva della
società, ma la mia opinione è che si tratti di una stabilità molto pericolosa.
Proprio quella società noiosa subisce
oggi le conseguenze del
processo di privatizzazione
che sta cambiando profondamente l'economia del Montenegro. Anche se non ci sono
informazioni precise al riguardo, fino al 2009 , si è realizzata la
privatizzazione dell' 85% delle imprese pubbliche. A favore di chi sono state
condotte le privatizzazioni - se nell'interesse
degli individui che governano oppure nell' interesse dell' intera comunità,
solo il tempo lo dirà , però anche adesso si possono notare alcuni problemi,
come quello della disoccupazione crescente. Questa società noiosa non è stata in grado di partecipare
attivamente al processo , e questo soprattutto perchè coloro che erano
interessati non hanno avuto accesso alle informazioni cruciali. Anche se nel
2005 è stata approvata la legge sull' accesso libero all' informazione, le
istituzioni statali si sono rivelate più che creative quando si è trattato di inventare
nuovi modi per rendere inaccessibili i principali contratti di privatizzazione,
i programmi sugli investimenti , sulla protezione dell'ambiente, etc. Come si
può notare, i cittadini non hanno potuto partecipare direttamente al processo,
ma in condizioni normali , grazie al parlamento e ai deputati, avrebbe potuto
facilmente realizzarsi almeno una partecipazione indiretta . Nel 2007, infatti,
è stata istituita la Commissione parlamentare per il controllo del processo di privatizzazione , ma ci sono
voluti 3 mesi per la sola elezione dei suoi membri (direi che basta questo a
rendere superflue analisi più dettagliate sulla sua efficienza). L' intero
processo di privatizzazione è stato seguito dal Consiglio per la privatizzazione
, anch' esso un organo del parlamento montenegrino , che ha anche il compito
dell' elaborazione di un progetto per l'impiego delle risorse ottenute con la
vendita delle imprese statali. Nel 2006 le organizzazioni non governative hanno
richiesto la pubblicazione del progetto , ma anche in questo campo non è ancora
stato fatto nessun progresso.
A parte i problemi che il Monetenegro ha
sul piano interno, si potrebbe dire che sono stati fatti dei passi in avanti significativi
nell'ambito dell' instaurazione delle relazioni con altri stati. Spero che
presto il Montenegro diventi stato
membro dell ' Unione europea perchè ritengo che questo sia un passo
fondamentale per un ulteriore sviluppo del Paese ( il 15 dicembre del 2008 è stata presentata la domanda di adesione) .
Anche se in questo campo c'è bisogno di attuare tutta una serie di riforme,
credo che tutte le instituzioni siano incluse
e partecipino attivamente al raggiungimento di questo fine. Il Montenegro è 192° stato membro delle Nazioni Unite , è parte del
Consiglio d'Europa etc. D'altra parte però, i rapporti con i vicini non sono dei migliori.
In primo luogo, mi riferisco alle relazioni
"zoppicanti" con Belgrado dopo il riconoscimento del Kosovo.
Spero che la classe politica montengrina
capisca presto quali sono le vere priorità del Montenegro, e che comprendano
anche che finchè i rapporti con i vicini rimangono instabili ed irrisolti ,
l'immagine del Montenegro come un membro serio della communità internazionale, in
grado di trattare tutti i problemi come uno stato sovrano, non si consoliderà.
La soluzione di tutti i problemi che il
Montenegro sta affrontando in questo momento è facile da individuare. La chiave
che apre tutte le porte è il lavoro . Il potenziale non manca (dalle bellezze
naturali uniche al mondo alle risorse idriche) , c'è bisogno solamente delle
conoscenze necessarie ad usarlo bene, e per questa ragione lo dobbiamo
concentrare nelle mani di individui più capaci e preparati. La mia opinione è
siano i giovani, ricchi delle conoscenze e delle capacità necessarie, a poter portare
il Montenegro fuori dal circolo vizioso. Si potrebbe dare un' interpretazione
della nostra storia così come lo fa Adams, cioè dire che i nostri genitori si sono occupati della
politica e della guerra per darci la
possibilità di occuparci della matematica, filosofia, economia ecc. Forse è
giunto il momento per loro di lasciare le posizioni che occupano in modo che
anche noi possiamo fare la nostra parte di lavoro e creare la possibilità per
le generazioni future di godere del Montenegro che meritano.
Milanović Katarina
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