Metodo Storico. V Operazioni a Supporto della Pace. Analitico

Schema Analitico

Le operazioni a supporto della pace e della stabilità nel mondo

1.

1. La Premessa

a. Avvenimento oggetto dello studio.

b. Suoi limiti di spazio e di tempo.

c. Scopi e criteri dello studio .

d. Inquadramento sommario dell’avvenimento oggetto di studio nella situazione politica

    internazionale del momento.

e. Inquadramento sommario del Paese coinvolto nella Peace Support Operations

f. Eventuali criteri particolari che si intende adottare nell’effettuazione dello studio.

2. Situazione generale delle parti

1.       Il territorio (brevissima sintesi) del paese ove si svolge la PSO

a.       Posizione geografica

2. Frontiere naturali e politiche
3. Configurazione fisica
4. Configurazione ambientale
5. Via naturali di facilitazione per le comunicazioni con i Paesi confinanti.

2.       La storia del paese ove si svolge la PSO

1. Cenni ai fatti storici più remoti
2. Sintesi dei fatti storici più recenti
3. Esame approfondito degli episodi, nella storia remota o recente, che possano comunque far leva sul sentimento che è alla base della rivoluzione o della sovversione o su particolari caratteri di questa.
4. Precedenti operazioni di Peace Support Operations svolte nel Paese
5. Eventuali Peace Support Operations nei Paesi limitrofi

3.       La società umana del paese ove si svolge la PSO

1. Caratteristiche generali:

. insediamenti umani

. gruppi:

  .. etnici

  .. religiosi

  .. ……

. problemi demografici

. contrasti all’interno dei gruppi etnici, religiosi, ecc.

2. Qualità morali

. forza e particolarità:

.. del sentimento nazionale

.. del sentimento religioso

.. delle tradizioni militari

.. delle dottrine filosofiche più diffuse

. forza morale

. combattività

. permeabilità all’azione psicologica

3. Qualità fisiche

. robustezza

. resistenza alle fatiche

. attitudine al combattimento

. attitudine alla guerriglia

4. Situazione culturale

. tradizioni culturali ed attaccamento ad esse

. diffusione della cultura e indirizzi culturali

. livello culturale medio

. formazione culturale dei Quadri politico-amministrativi

. formazione dei Quadri militari

. azione governativa nel campo culturale

5. Situazione sociale

. popolazione attiva ed attività svolte

. disoccupazione

. sottooccupazione

. esistenza di caste o di classi privilegiate

. tenore medio di vita

. aspirazioni a riforme sociali

. azione governativa nel campo sociale.

. attività precedenti da parte di ONG nel Paese

. attività precedenti delle agenzie delle Organizzazione Internazionali

   4. La situazione economica del paese ove si svolge la PSO 

6. Tipo di economia prevalente
7. Risorse agricole ed alimentari in genere
8. Disponibilità di materie prime e loro utilizzazione
9. Disponibilità di impianti industriali
10. Commercio: importazioni ed esportazioni
11. Rete delle comunicazioni
12. Trasporti:

. via terra o su strada

. via mare

. via fluviale

. via aerea

13. Rete delle trasmissioni civili
14. Solidità dell’economia:

. moneta

. bilancio

. crediti

. aiuti dall’estero

. debito estero

.  attività economica delle ONG sotto il profilo economico (progetti ecc.)

. attività economica delle agenzie delle organizzazioni Internazionali

15. Dipendenza da Paesi stranieri:

. nel campo finanziario

. economico

. tecnologico

. dipendenza del Paese da parte delle attività delle Organizzazioni Internazionali

16. Legami economico-finanziari e dipendenze dalla madrepatria

   5. Gli ordinamenti civili e la situazione politica del paese ove si svolge la PSO

1. Governativi

. Forma istituzionale dello Stato

. Forma e organi di governo

. Partiti legali:

  .. loro programmi

  .. loro propaganda

  .. loro presa sulle masse

. Indirizzi governativi e loro popolarità

. Maturità politica

. Preparazione psicologica

. Indottrinamento della società

. Capacità di colloquiare con Organismi Internazionali

. Capacità di colloquiare con le ONG 

2. Rivoluzionari e Sovversivi

. Partiti e movimenti politici clandestini;

  .. loro programmi

  .. loro propaganda

  .. loro presa sulle masse

. Figure dei Capi ed ascendente personale

. Organizzazione del movimento eversivo

  .. preparazione psicologica

  .. indottrinamento delle masse

. Capacità di colloquiare con organismi internazionali

. Capacità di colloquiare con le ONG

    6. Le istituzioni militari del paese ove si svolge la PSO.[1]

3. Governative

. Prestigio  delle Forze Armate nel Paese

. Preparazione militare e psicologica alla guerra, classica e/rivoluzionaria

  .. dei Quadri

  .. della Polizia

  .. delle Forze Armate

. Presenza di Quadri e reparti autoctoni nelle FF.AA[2]

. Armamento ed equipaggiamento

  .. entità

  .. qualità

  .. provenienza

  .. dipendenza da Paesi stranieri

. Infrastrutture e organizzazione logistica

. Predisposizione organica e psicologica  alla accettazione delle attività di PSO

  .. dei Capi

  .. dei Quadri

  .. delle Truppe 

4. Antigovernativi

. Aspetti militari e paramilitari

  .. dell’organizzazione antigovernativa

  .. estrazione sociale e formazione dei Quadri

  .. loro prestigio

. Preparazione dei Quadri e dei Gregari

  .. all’azione armata

  .. indottrinamento

. Possibilità di alimentazione logistica

  .. in materiali d’armamento

  .. in sostegno logistico all’interno del Paese

  .. in sostegno logistico dei paesi vicini

  .. in sostegno logistico  di paesi Stranieri

. Predisposizione organica e psicologica  alla accettazione delle attività di PSO

  .. dei Capi

  .. dei Quadri

  .. delle Truppe 

5. Del Contingente che interviene  nel quadro della Peace Support Operation

. Contingente di un unico paese

     .. Prestigio  delle Forze Armate nel Paese che interviene

  . Preparazione militare e psicologica alle operazioni di PSO

     .. dei Quadri

     .. della Truppa

   . Armamento ed equipaggiamento del contingente di PSO

     .. entità

     .. qualità

     .. provenienza

   . Infrastrutture e organizzazione logistica del contingenti di PSO

. Contingente di Coalizione

      .. Prestigio  delle Forze Armate dei paesi componenti la coalizione

  . Preparazione militare e psicologica dei paesi componenti la Coalizione:

      .. dei Quadri

      .. delle Truppe

   . Armamento ed equipaggiamento dei paesi componenti la Coalizione

      .. entità

      .. qualità

      .. provenienza

      .. dipendenza da Paesi stranieri

 . Infrastrutture e organizzazione logistica del contingente di PSO

6.       Considerazioni riepilogative sulla situazione: cause remore e reali della situazione che determina l’intervento di PSO

a.       . Influenza degli elementi essenziali, il territorio, la storia, la società umana, la situazione economica,

         gli ordinamenti civili e la situazione politica, le istituzioni militari, sulla creazione della situazione  

                               nella quale si delinea la possibilità del conflitto e loro relazione con le attività di Peace Support

                              Operations

                               .. essenza del conflitto

2. Cause remote e reali che hanno generato le premesse per l’intervento di PSO.
3. Analisi delle attività di Peace Support Operation precedenti il conflitto: considerazioni e valutazioni

                              

7.       Considerazioni riepilogative sulla situazione: analisi delle motivazioni e necessità  dell’intervento di PSO.

a.       Analisi delle motivazioni che hanno determinato l’intervento.

b.       Analisi dei procedimenti adottati

3. Origini dell’intervento.

                1. Gli antefatti.

a.       Sintesi degli avvenimenti in imminenza dell’intervento

       . politici,

       . economici

                             . militari

2. Provvedimenti adottati dal Paese o dalla Coalizione, in vista dell’intervento di PSO, di ordine:

. politico

. economico

. sociale

. psicologico

. militare

3. Eventuali interventi o interferenze, palesi od occulti, da parte di Potenze esterne alla operazione di PSO in relazione a propri interessi:

                             . economici

                             . politici

                      . ideologici

4. Attività messe in atto dagli Organismi Internazionali nell’imminenza dell’intervento di PSO in termini di:

.  dissuasione

.   sorveglianza dell’area o della regione o del Paese che sarà oggetto di PSO

.  adozione di misure stabilizzanti come.

   .. scambio di osservatori

   .. ratifica di trattati per il controllo degli armamenti

   .. scambio di ispezioni

   .. controllo congiunto di aree controverse

   .. riduzione concordate di forze contrapposte

   .. riduzione di armamenti

   .. notifica di esercitazioni

   .. notifica di movimenti di truppe.

5. Attività messe in atto da ONG prima dello scoppio del conflitto
6. Forme di attività attuate prima dello dell’intervento di PSO

.  attività di preventive diplomacy

.  attività di  peacekeeping by proxy

. attività di buoni uffici

. attività di:

  .. capi missione

  .. rappresentanti

 . attività di assistenza umanitaria prima dello intervento di PSO in termini di

  .. distribuzione di aiuti umanitari

  .. assistenza umanitaria

  .. assistenza a rifugiati

  .. assistenza a profughi

  .. soccorso nelle pubbliche calamità abbattasi sullo Stato o Regione oggetto di PSO

  .. cooperazione allo sviluppo 

     

                                ..

7. Accordi Preventivi ( Status of Force Agreement . SOFA)

. Analisi e considerazioni dello Satus riferito alla PSO oggetto di studio

. Considerazioni sulla validità giuridica del SOFA in relazione alla PSO

    2. Le cause recenti, reali o apparenti ed i soggetti dell’intervento di PSO.

8. Analisi delle motivazioni, addotte da parte dei Capi del movimento eversivo, dei motivi di contrasto nei riguardi della Autorità costituita ed incapacità di una loro composizione.
9. Cause recenti, reali, apparenti, conclamate che hanno motivato la PSO

       . natura  del mandato

         .. il tipo di missione da svolgere

         .. la durata della missione

         .. la forza da impiegare

         .. i compiti attribuiti alla Forza

         .. i criteri di impiego della forza

        Soggetti  Internazionali da cui deriva la PSO:

. Globali

   .. Santa Alleanza

   .. Concerto delle Nazioni ( o degli ambasciatori)

   .. Società delle Nazioni

   .. ONU

. Regionali

                              .. Commonwealth

        ..  OAU ( Organization of Africa Unity)

        ..  Lega degli Stati Arabi

        ..  OSCE – Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa

        .. Comunità Europea – l’Unione Europea

        .. Comunità degli Stati Indipendenti

        .. OAS (Organization of American States)

       . Sub Regionali ( o panregionali o transregionali)

4. La Situazione Iniziale della operazione di PSO

1. La situazione politico-economica.
1. Il punto della situazione a seguito dei provvedimenti adottati, nei settori politico,interno ed esterno:

. economico

. sociale

. psicologico

. politico

2. Rapporti delle parti in contrasto:

. con i Paesi confinanti

. con le Potenze la cui politica abbia comunque interferito, in modo palese od occulto, sui prodromi

  dell’azione rivoluzionaria

3. Peso delle Parti, o di Potenze tutrici, nel senso degli organismi internazionali
4. Peso del paese che conduce la PSO
5. Peso del paese leader nella coalizione che conduce la PSO
6. Applicazione del mandato in tutte le sue componenti
1. La situazione militare.
1. Ambiente

. naturale

  .. caratteristiche ai fini militari

  .. condizioni poste, dall’ambiente geografico ed umano, allo svolgimento di operazioni militari e, in

     Particolare ad operazioni di guerriglia.

  .. Ammaestramenti che hanno fornito, o avrebbero potuto fornire, alle parti in lotta, eventuali fatti

  d’arme precedentemente svoltesi nello stesso ambiente.

                              . operativo

                                 .. elusione o meno degli accordi in essere

                                 ..  limitazione all’azione della forza di PSO

                                 .. presenza di gruppi criminali ed attività della criminalità organizzata

                                 ..  attacchi alle forze della PSO

                        b. Forze  in campo del Paese oggetto di PSO

. I Capi

. Gli Stati Maggiori

. I Quadri

. Le truppe (gregari)

. Unità impiegabili

  .. loro efficienza

  .. loro preparazione psicologica

  .. loro idoneità al particolare tipo di conflitto

. I Materiali d’armamento e d’equipaggiamento

. I Mezzi tecnici

. Organizzazione logistica

. Idoneità dell’armamento e dei mezzi tecnici in genere al particolare tipo di conflitto.

. Dislocazione iniziale delle forze contrapposte

2. Forze in campo del Paese o della Coalizione che interviene nella PSO

. I Capi

. Gli Stati Maggiori

. I Quadri

. Le truppe (gregari)

. Struttura politica di comando e controllo

  .. Comando della Missione

  .. Pianificazione

  .. Indirizzo e controllo politico

  .. Esecuzione

. Struttura militare di Comando e Controllo

  .. Dipendenze

  .. Natura della missione

  .. Organizzazione di Comando

      … Componente civile

      … Componente militare

 . Unità impiegabili

  .. loro efficienza

  .. loro preparazione psicologica

  .. loro idoneità al particolare tipo di conflitto

. I Materiali d’armamento e d’equipaggiamento

. I Mezzi tecnici

. Organizzazione logistica

. Capacità CIMIC delle forze del Paese o della Coalizione

. Idoneità dell’armamento e dei mezzi tecnici in genere al particolare tipo di intervento di PSO.

       . Dislocazione iniziale delle forze  del Paese o della Coalizione

3. Considerazioni riepilogative sulla situazione iniziale
1. Influenza dell’ambiente

. umano

. geografico

. naturale

. operativo sotto il profilo di PSO

2. Correlazione fra intendimenti e possibilità
3. Correlazione tra il mandato conferito e la reale situazione iniziale
4. Correlazione tra gli accordi esistenti ed il loro effettivo rispetto
5. Rapporti all’Interno della Coalizione incaricata della PSO

5. Avvenimenti della Operazione di Pace

        1. Sviluppo della operazione di PSO.    

a.        Disamina degli avvenimenti in sviluppo della PSO, e connessioni tra essi esistenti, nei settori:

. politico-diplomatico

. economico-finanziario

. psicologico

. militare

                               .. individuazione di eventuali fasi della evoluzione della PSO

                               .. fasi della operazione di PSO

. obiettivi fissati dalle parti contrapposte e dal mandato di PSO

. adeguamento dell’impostazione e condotta della operazione di PSO

. sviluppo degli avvenimenti della operazione di PSO

. risultati conseguiti dalla operazione di PSO

             2. Situazione finale e risultati ottenuti dalla PSO

a.        Il punto della situazione finale a seguito dei provvedimenti adottati, dallo Stato oggetto di

        spiegamento della PSO nei settori ,interno ed esterno:

       . economico

. sociale

. psicologico

. politico

                      b.    Interferenze ed interventi, nel corso del conflitto non avente carattere di PSO,  di

. Potenza straniera

. Coalizioni esterne

. Organismi Internazionali

c.     Interventi di PSO

        . di peace keeping

          .. analisi del punto di accordo tra le parti

          .. analisi del gruppo di Stati graditi alle parti

             … motivi

             … loro relazioni

          .. peace building

             … analisi di eventuali attività di nation  building

                  …. diretto

                  ….  indiretto

             … analisi di eventuali attività di peacerestoring

          .. eventuali azioni di post conflict peace building

             … attività di carattere economico

             … programma di aiuto:

                  …. Economico

                  …. Sociale

                  …. Sanitario

                  …. Educativo scolastico

                  …. Di ogni altra natura

          .. interventi di carattere di peace enforsement

           3. Considerazioni riepilogative sugli avvenimenti concernenti la PSO

                  a.      Eventuali manchevolezze che sembra poter rilevare nella condotta delle operazioni militari, dall’una

                               e dall’altra parti contrapposte.

                      b.      Riflessi esercitati sulle operazioni militari:

                               . dall’azione politico-economica

                               . dalla guerra psicologica

                               . dai fattori morali

                               . dall’azione di Potenze straniere

                               . dall’azione di Organismi internazionali

                       c.      Riflessi esercitati sulle operazioni di PSO:

                               . dall’azione politico-economica

                               . dalla guerra psicologica

                               . dai fattori morali

                               . dall’azione di Potenze estranee alla partecipazione di PSO

                               . dall’azione di Organismi internazionali.

6. Considerazioni finali e conclusioni concernenti la PSO

              1. Considerazioni finali riferite all’epoca dell’intervento di PSO.

                         a. Esame globale dell’intervento di PSO, nelle sue varie componenti, nel quadro della situazione

                             mondiale dell’epoca.

        In particolare:            

. linee maestre nello sviluppo delle singole componenti di PSO

. loro aderenza agli intendimenti delle parti contrapposte in relazione all’intervento di PSO

. manchevolezze che si ritiene di poter individuare nell’impostazione e condotta dell’intervento di

  PSO

  .. loro cause

  .. loro riflessi sull’andamento e sulla conclusione dell’intervento di PSO

  .. riflessi del conflitto e della sua conclusione sugli avvenimenti politici e sulla situazione politica

     mondiale dell’epoca al termine delle operazioni di PSO.

               2. Considerazioni finali riferite all’epoca dello studio.

a.       Riflessi della soluzione dell’intervento di PSO sulla vita politico-economica del paese nel periodo intercorrente fra l’epoca del conflitto e quella dello studio o ricerca.

b.       Funzione del Paese, nella configurazione assunta al termine della attività di PSO, nel quadro della politica internazionale.

c.        Considerazioni relative ai punto a. e b.

Riflessi della soluzione dell’intervento di PSO sulla situazione del Paese oggetto di intervento:[3]

. politica

. economica

. strategica

              3. Conclusioni

                       a.    Individuazione di fondamenti dottrinali o di criteri pratici che sembrino conservare la loro validità

                             nella organizzazione e nella condotta della operazione di pace.

                       b.   Individuazione dell’azione di PSO condotta dal Paese o dalla Coalizione

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[1] Anche per questo paragrafo il profilo da dare alla ricostruzione dell’avvenimento storico riferito ad una PSO è quello di un quadro delle istituzioni militari del Paese o presenti sulla regione per conoscere con chi la Forza di Pace si è dovuta confrontare. Di contro occorre presentare un quadro  che delinei in modo strettamente aderente la composizione della Forza di pace in termini strettamente operativi.

[2] Vedi Nota 3

[3] Vds quanto detto alla nota 3